Тот, кто хочет профессионально искать работников для других фирм либо нанимать людей и направлять их на работу к клиентам, должен сначала получить запись в реестре агентств занятости, в обиходе называемом KRAZ. В 2026 г. правила вытекают из закона о рынке труда и службах занятости от 20 марта 2025 г.: запись стоит 1000 зл, заявление подаётся исключительно в электронной форме, а маршал воеводства имеет на его рассмотрение 14 дней. Ведение агентства без записи грозит штрафом до 100 000 зл.
Какие услуги требуют записи в реестре
Закон рассматривает деятельность агентства занятости как регулируемую. Запись необходима в двух сферах:
- Трудовое посредничество: подбор кандидатов для работодателей, помощь лицам, ищущим работу, а также направление людей на работу к работодателям за рубежом, направление иностранцев в фирмы, действующие в Польше, и ведение интернет-баз вакансий и кандидатов.
- Временная работа: агентство является работодателем (или заказчиком) и направляет этих лиц для выполнения задач под руководством клиента, то есть работодателя-пользователя.
В классификации PKD 2025 первой сфере обычно соответствует код 78.10.Z, а второй — 78.20.Z. Однако сама запись кода в CEIDG или KRS не заменяет записи в реестре агентств. О выборе кодов мы подробно пишем в статье о кодах PKD.
Без записи посредничество могут вести, в частности, OHP (Отряды добровольного труда), органы местного самоуправления, академические бюро карьеры высших учебных заведений, не действующие в этой сфере хозяйственно, а также объединения и фонды, не ведущие предпринимательской деятельности. Запись также не требуется, например, для направления лиц на стажировки и практики, не являющиеся оплачиваемой работой, или организации практического обучения ремеслу. Однако эти субъекты должны располагать помещением, в котором обслуживают клиентов.
Кто может получить запись
Агентство можно вести как индивидуальное предпринимательство (JDG), гражданское товарищество либо хозяйственное товарищество. Запись могут получить также иностранные предприниматели, действующие в Польше через филиал или товарищество, и фирмы из ЕС и ЕЭЗ, законно оказывающие такие услуги в своей стране; тогда они должны указать лицо, пребывающее в Польше, уполномоченное на представительство.
Заявитель не может:
- иметь налоговых задолженностей или задолженностей по взносам (ZUS, KRUS, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, FGŚP, PFRON и другие фонды, если был обязан вносить средства);
- находиться в ликвидации или банкротстве;
- иметь руководящих или представляющих лиц, окончательно осуждённых за определённые преступления (в частности, против прав работников, достоверности документов, экономического оборота) либо наказанных за указанные правонарушения;
- иметь действующего запрета на ведение такой деятельности или быть ранее исключённым из реестра за серьёзные нарушения;
- действовать без помещения в Польше, если он занимается временной работой, направляет лиц за рубеж или направляет иностранцев на работу.
Помещение — не формальность: именно в нём агентство принимает кандидатов и хранит документацию, в том числе личные дела временных работников. Адрес исключительно для доставки корреспонденции обычно этого требования не удовлетворит.
Процедура шаг за шагом
- Регистрация фирмы. Сначала деятельность в CEIDG или товарищество в KRS, с соответствующими кодами PKD.
- Сбор справок. Нужны справки об отсутствии задолженности в налоговой инспекции и в ZUS (а также KRUS, если применимо), а также справка о несудимости руководящих лиц.
- Оплата. Запись стоит 1000 зл и в случае отказа не возвращается. Подтверждение оплаты прилагается к заявлению.
- Электронное заявление. Подаётся через информационно-телекоммуникационную систему публичных служб занятости маршалу воеводства, соответствующему местонахождению или постоянному месту деятельности. Прилагается установленное законом заявление о знании и соблюдении условий, а также заявление о несудимости за правонарушения в последние два года, подаваемое под угрозой уголовной ответственности.
- Рассмотрение. У маршала 14 дней с момента получения полного заявления. Если он не делает записи, а с подачи заявления прошёл 21 день и не было требования о дополнении, предприниматель может начинать деятельность.
Одного заявления достаточно, если фирма желает оказывать как посредничество, так и временную работу.
Направление иностранцев: дополнительный порог двух лет
Посредничество и временная работа для иностранцев, которым нужно разрешение на работу или заявление о поручении работы, возможны лишь спустя 2 года с момента записи и при фактическом оказании услуг в этот период. Это требует изменения записи, повторной оплаты в 1000 зл и заявления о двухлетней деятельности. Оказание таких услуг без выполнения этого условия подлежит такому же наказанию, как и деятельность без записи, то есть от 3000 зл до 100 000 зл. Для многих новых агентств это означает, что первые два года приходится опираться на кандидатов из Польши и ЕС либо на иностранцев, имеющих свободный доступ к рынку труда.
Обязанности после получения записи
- Ежегодная информация о деятельности маршалу воеводства до 31 января за предыдущий год (корректировка — до 1 марта). Отсутствие деятельности в течение двух следующих друг за другом отчётных периодов может закончиться исключением.
- Актуализация данных: изменение названия, адреса, организационно-правовой формы или помещений — в течение 14 дней; в этот же срок сообщается о приостановлении, возобновлении или прекращении деятельности.
- Номер записи в документах, объявлениях и предложениях; предложения временной работы помечаются как «предложения временной работы».
- Запрет взимать плату с кандидатов, кроме немногочисленных расходов, допустимых при направлении на работу за рубеж. Нарушение грозит штрафом от 3000 зл до 30 000 зл.
- Запрет дискриминации кандидатов, в частности по полу, возрасту, национальности или инвалидности.
Агентство временной работы кроме того должно соблюдать лимит из закона о найме временных работников: одно и то же лицо можно направить к одному работодателю-пользователю в сумме не более чем на 18 месяцев в период 36 последовательных месяцев. Нельзя также направлять временных работников на особо опасные работы и на места бастующих.
Пример: запуск агентства в sp. z o.o.
Двое участников создают sp. z o.o. (общество с ограниченной ответственностью), которое будет набирать специалистов для производственных фирм, а в будущем нанимать временных работников из Украины. План действий таков: регистрация товарищества с кодами 78.10.Z и 78.20.Z, аренда офисного помещения, сбор справок об отсутствии задолженностей и несудимости руководства, оплата 1000 зл и подача заявления о записи, охватывающего оба вида услуг. В течение первых двух лет агентство набирает кандидатов, не требующих разрешения на работу. По истечении этого времени оно подаёт заявление об изменении записи, вносит вторую оплату и может начать направление иностранцев, помня об обязанностях легализации в отношении каждого из них.
Чем может помочь Good Balance
Помогаем выбрать организационно-правовую форму и зарегистрировать фирму в рамках услуги регистрации деятельности и товариществ, готовим документы к заявлению о записи и ведём бухгалтерию агентства. Агентствам, которые направляют иностранцев на работу, помогаем также в легализации пребывания и работы нанимаемых лиц.