Іноземець, який проживає у Польщі, може стати польським громадянином двома основними способами: через визнання громадянином (рішення воєводи, за умови виконання встановлених законом вимог) або через надання громадянства Президентом РП (дискреційне рішення, без жорстких критеріїв). Для більшості осіб, які працюють чи ведуть фірму в Польщі, реальний шлях — це визнання після щонайменше 3 років безперервного проживання на підставі дозволу на постійне проживання чи статусу довгострокового резидента ЄС, зі стабільним доходом, житлом і володінням польською мовою на рівні B1. Окремим шляхом є підтвердження громадянства особами, які успадкували його за предками.
Чотири шляхи — огляд
| Шлях | Для кого | Хто вирішує |
|---|---|---|
| Визнання громадянином | іноземці з постійним проживанням або резиденцією ЄС, що відповідають умовам закону | воєвода (адміністративне рішення, можна оскаржити) |
| Надання Президентом РП | будь-який іноземець, навіть без потрібного строку проживання | Президент РП (дискреційно, без обґрунтування та оскарження) |
| Підтвердження володіння | особи, які набули громадянства за законом, наприклад за польськими батьками чи дідами | воєвода (підтверджує наявне громадянство) |
| Репатріація та відновлення | особи польського походження і ті, хто в минулому втратив громадянство | окремі адміністративні процедури |
Визнання громадянином — умови
Закон про польське громадянство передбачає кілька варіантів визнання. Найчастіше застосовуються:
- 3 роки постійного проживання — щонайменше 3 роки безперервного проживання у Польщі з постійним проживанням (дозвіл, статус довгострокового резидента ЄС або право постійного перебування громадянина ЄС і його сім'ї), а до цього ще й стабільне та регулярне джерело доходу та право на житло,
- 2 роки для подружжя польського громадянина — за умови щонайменше 3-річного шлюбу з поляком чи полькою (той самий період діє для осіб без громадянства),
- 2 роки для біженців — коли постійне проживання випливає зі статусу біженця, наданого у Польщі,
- рік для осіб польського походження чи власників Karta Polaka — якщо постійне проживання отримано саме з цього приводу,
- 10 років законного перебування — варіант для осіб, які десятиліття проживали у Польщі на різних підставах і мають тепер постійне проживання чи резиденцію, дохід і житло.
У всіх випадках потрібен офіційний документ, що підтверджує володіння польською мовою щонайменше на рівні B1, — найчастіше державний сертифікат або свідоцтво про закінчення школи з польською мовою викладання. Воєвода може відмовити у визнанні з огляду на безпеку чи громадський порядок; перед рішенням запитує думку, зокрема, поліції та Агентства внутрішньої безпеки.
Строк проживання рахується від отримання постійного проживання, а не від приїзду до Польщі. Для особи, яка приїхала на підставі робочої візи, шлях зазвичай виглядає так: кілька років на тимчасових дозволах, згодом постійне проживання чи резиденція ЄС, і тільки після наступних 3 років — заява про визнання.
Процедура визнання крок за кроком
- Збір документів: заява на офіційному зразку, копія паспорта та karta pobytu, акти цивільного стану, докази доходу (наприклад, договори, податкові декларації, довідки з податкової або ZUS), право на житло, мовний сертифікат, фотографія.
- Переклади: іноземні документи треба перекласти польською в присяжного перекладача або консула РП.
- Гербовий збір: згідно з інформацією MSWiA за видачу рішення сплачується 1 000 зл на рахунок відповідного воєводського управління.
- Подання заяви: особисто чи поштою до воєводи за місцем проживання. Заявою можна охопити неповнолітніх дітей, зокрема й тих, що проживають за кордоном (потрібна згода другого з батьків, а дитина старше 16 років має висловити власну згоду).
- Очікування: у воєводи на рішення є 6 місяців із можливістю продовження в обґрунтованих випадках.
- Оскарження: від відмови належить оскарження до MSWiA протягом 14 днів, а потім скарга до адміністративного суду протягом 30 днів.
Надання громадянства Президентом
Цей шлях не має встановлених законом умов щодо тривалості проживання чи мови, але й не дає жодної гарантії. Президент вирішує у формі постанови, не обґрунтовує рішення, а від відмови немає оскарження. Закон також не передбачає строку розгляду справи, тому очікування може тривати довго.
Заява подається через воєводу (особами, які проживають у Польщі) або консула РП. Особи, які перебувають у Польщі на візі чи в безвізовому режимі, можуть подати її лише через консула за місцем постійного проживання. Протягом усього часу розгляду заяви треба мати чинний паспорт і karta pobytu, а дані в актах цивільного стану, паспорті та karta pobytu мають бути узгоджені. На практиці цей шлях обирають особи з особливими заслугами або міцними зв'язками з Польщею, які поки що не відповідають умовам визнання.
Підтвердження громадянства за предками
Дитина набуває польського громадянства за законом, якщо принаймні один з батьків — поляк. Багато осіб, народжених за кордоном, має отже польське громадянство, хоч ніколи не мало польського паспорта. У такій ситуації не подається заява про надання, а про підтвердження володіння громадянством — до воєводи, безпосередньо чи через консула.
Ключовими є документи: свідоцтва про народження і шлюб кожного покоління, давні польські документи, що посвідчують особу предків, докази зміни прізвищ. Іноземні документи вимагають присяжного перекладу і зазвичай апостилю. Треба також перевірити, чи хтось із предків не втратив громадянства на підставі приписів, які діяли в минулому, — це найчастіша причина відмови.
Найчастіші помилки при заяві
- відлік строку проживання від приїзду, а не від отримання постійного проживання чи резиденції ЄС,
- довгі виїзди за кордон, які можуть перервати „безперервне" проживання,
- дохід, який важко задокументувати, — наприклад, доходи від діяльності без належної бухгалтерії та поданих податкових декларацій,
- відсутність сертифіката B1 або мовний документ, що не є офіційним підтвердженням,
- неузгоджений запис імен і прізвищ у різних документах.
Як Good Balance може допомогти
Допомагаємо іноземцям спланувати весь шлях до громадянства: від тимчасових дозволів через дозвіл на постійне проживання чи перебування довгострокового резидента ЄС до збору документів для заяви про визнання. Підприємцям упорядковуємо документацію доходів, яка є однією з умов. Якщо Ви лише плануєте переїзд, варто почати з путівника про релокацію до Польщі.