Решение по карте пребывания (karta pobytu) — это документ, которым воевода разрешает заявление иностранца о разрешении на временное, постоянное пребывание или долгосрочного резидента ЕС. Сама карта пребывания является лишь следствием: её выдают после того, как положительное решение становится окончательным и уплачена пошлина. С даты вручения решения также начинают течь важные сроки — 14 дней на обжалование при отказе и 30 дней на выезд, если разрешение в итоге не выдано.
Что такое решение и чем оно отличается от карты
Административное решение является правовым основанием пребывания, а karta pobytu — документом, который это пребывание подтверждает и позволяет путешествовать. На практике оригинал решения стоит хранить в течение всего срока разрешения: он пригодится при смене работы, подаче следующего заявления, замене документов и в контактах с ведомствами.
В решении обычно указаны: данные иностранца, выдавший орган, вид разрешения и его правовое основание, срок действия (при постоянном пребывании разрешение бессрочное), а при разрешениях, связанных с работой или фирмой, — также условия, от которых зависит действительность разрешения. Обоснование и указания о порядке обжалования находятся в конце документа.
Сколько ждут решение и как оно приходит
Портал Moduł Obsługi Spraw указывает установленные законом сроки рассмотрения: 60 дней со дня подачи полного заявления при разрешении на временное пребывание (например, в целях ведения деятельности) и 6 месяцев при разрешении на постоянное пребывание. Срок отсчитывается с момента, когда заявление становится полным, то есть после устранения недостатков и явки в ведомство. Фактическое время ожидания во многих воеводствах бывает дольше.
Заявление подаётся электронно через Moduł Obsługi Spraw, но решение доставляется вне этой системы — обычно заказным письмом на адрес, указанный в заявлении. Смену адреса в ходе производства необходимо сообщить в ведомство; невостребованное на почте письмо может считаться вручённым по истечении срока хранения, и с этой даты начинает течь срок на обжалование.
До тех пор, пока решение не станет окончательным, пребывание иностранца, подавшего заявление надлежащим образом и в период законного пребывания, считается законным. Это подтверждает справка о подаче заявления.
Положительное решение: что делать дальше, шаг за шагом
- Проверка содержания — персональные данные, вид и срок разрешения, название работодателя или компании. Очевидные опечатки можно сообщить в ведомство с просьбой об исправлении.
- Окончательность решения — решение становится окончательным, когда его уже нельзя обжаловать, то есть по истечении срока подачи жалобы.
- Плата за карту — при первой карте обычно составляет 100 зл. Вместе с оплатой можно представить подтверждение регистрации по месту пребывания на срок более 2 месяцев, если адрес должен появиться на карте.
- Выдача карты — первую карту в большинстве случаев выдают по инициативе ведомства, без отдельного заявления. О готовности к получению ведомство сообщает SMS, электронной почтой или сообщением в системе.
- Личное получение — исключения касаются, в частности, детей младше 6 лет и лиц, которые по болезни не могут явиться.
При постоянном пребывании карта выдаётся на 10 лет, а по истечении этого срока её меняют по заявлению. Кто может ходатайствовать о таком пребывании, описано в статье о карте постоянного пребывания.
Обязанности после получения разрешения
Положительное решение не прекращает отношений с ведомством. При временных разрешениях решение обычно связано с условиями, и об их изменении необходимо сообщать. Например, иностранец, получивший разрешение в целях ведения деятельности, должен в течение 15 рабочих дней письменно уведомить воеводу, в частности, о приостановлении деятельности, исключении из реестра или отчуждении долей. Подробности этого пути описывает статья о карте пребывания для ведения деятельности.
Отказ в выдаче: обжалование в 14 дней
На отказ можно подать жалобу Руководителю Ведомства по делам иностранцев. Основные правила согласно официальной информации:
- срок составляет 14 дней со дня вручения решения,
- жалоба подаётся в письменной форме через воеводу, вынесшего решение, — по почте, лично в канцелярии либо на адрес электронной доставки воеводы; через Moduł Obsługi Spraw её не подают,
- орган по жалобам должен рассмотреть дело в течение 90 дней,
- после подачи жалобы дальнейшую переписку направляют непосредственно в Ведомство по делам иностранцев.
Руководитель Ведомства может выдать разрешение, оставить отказ в силе либо вернуть дело воеводе на повторное рассмотрение. В жалобе стоит прямо затронуть причины отказа, указанные в обосновании, и приложить недостающие доказательства — общие заверения редко меняют решение.
Типичные причины отказа: несоблюдение требований для данной цели пребывания, налоговые задолженности, внесение в перечень нежелательных лиц или в Шенгенскую информационную систему и подача недостоверных данных.
Когда отказ окончателен: 30 дней на выезд
Если разрешение не выдано, а у иностранца нет другого основания пребывания, он должен покинуть Польшу в течение 30 дней — отсчитываемых со дня, в который решение воеводы стало окончательным, либо со дня вручения решения Руководителя Ведомства, оставляющего отказ в силе. Следующее заявление о разрешении, поданное в этот период, не будет рассмотрено. Отсутствие выезда может повлечь решение об обязательстве к возврату.
Пример: гражданин Грузии получает 3 марта отказ в разрешении на временное пребывание. Срок на жалобу — до 17 марта. Если он её не подаст, решение становится окончательным, и 30 дней на выезд отсчитываются с этого момента. Если в это время у него есть действующая виза или иное основание пребывания, обязанность выезда его не касается.
Чем может помочь Good Balance
Помогаем проанализировать полученное решение, подготовить жалобу и дополнить доказательства, а после положительного решения — проследить за формальностями по карте и информационными обязанностями. Также ведём дела о разрешении на постоянное пребывание с момента подачи заявления до получения карты.