В Польше нет отдельной доплаты «за то, что работник — иностранец». Однако работодатель может пользоваться теми же инструментами центра занятости, что и при найме поляков, если у иностранца есть статус, дающий право на регистрацию в центре в качестве безработного, а также средствами Национального фонда обучения на обучение уже нанятых лиц. С 1 июня 2025 г. эти правила регулирует закон о рынке труда и службах занятости.
Ключ к доплате: статус иностранца в центре занятости
Большинство форм помощи работодателям (компенсация заработной платы, общественно-полезные работы, оснащение рабочего места, грант на удалённую работу) касается трудоустройства лица, направленного повятовым центром занятости. На практике это означает, что иностранец должен сначала зарегистрироваться в центре в качестве безработного или ищущего работу. Закон перечисляет, кто может это сделать. В упрощённом виде речь идёт, в частности, о лицах, которые:
- являются гражданами государств ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии либо членами их семей;
- имеют разрешение на постоянное пребывание или пребывание долгосрочного резидента ЕС;
- имеют статус беженца, дополнительную защиту, разрешение на гуманитарное или толерируемое пребывание;
- пользуются в Польше временной защитой (это относится ко многим гражданам Украины);
- имеют некоторые разрешения на временное пребывание, например в целях выполнения работы, воссоединения с семьёй или как выпускники польских вузов (отдельные категории с полным перечнем в законе).
Иностранец, приезжающий на работу на основании разрешения на сезонную работу, не может стать безработным в обычном порядке; для этой группы предусмотрены только формы помощи, связанные с сезонной работой. Перед подачей заявления стоит проверить, какой документ о пребывании у кандидата и может ли центр занятости вообще его зарегистрировать.
Формы поддержки из Фонда труда
Приведённые ниже инструменты предоставляются старостой (повятовым центром занятости) на основании договора. Это не выплаты «автоматом»: центр оценивает заявление, а объём средств в данном году нередко ограничен.
| Форма помощи | В чём состоит | Лимит в 2026 г. |
|---|---|---|
| Общественно-полезные работы | возврат части заработной платы и взносов за направленного безработного, нанятого на полную ставку на 3–12 месяцев | до размера минимальной заработной платы (4806 зл) в месяц на одно лицо |
| Компенсация заработной платы | возврат части заработной платы на срок до 6 месяцев при найме не менее чем на половину ставки | половина минимальной заработной платы на ставку плюс взносы с этой суммы |
| Грант на удалённую работу | средства на создание удалённого рабочего места для направленного безработного | до 3-кратного размера минимальной заработной платы, то есть 14 418 зл |
| Оснащение рабочего места | возврат расходов на покупку оборудования и оснащения нового рабочего места | до 4-кратного, а в некоторых договорах до 6-кратного размера средней заработной платы |
Каждая из этих форм связана с обязанностью сохранять трудоустройство. При общественно-полезных работах нужно сохранять работника на период компенсации и ещё на половину этого срока; при гранте на удалённую работу — 12 месяцев на полную ставку либо 18 месяцев не менее чем на половину ставки. Если работник уйдёт, центр направит на его место другое лицо. Отказ принять его означает возврат помощи с процентами.
Средства, предоставляемые работодателям в этих формах, являются помощью de minimis, поэтому перед подачей заявления необходимо проверить, сколько такой помощи фирма получила в последние годы. Нельзя также финансировать из Фонда труда расходы, которые уже покрыты за счёт других государственных средств.
Обучение из Национального фонда обучения
KFS — единственный крупный источник, не требующий найма направленного центром лица. Из этих средств работодатель может финансировать непрерывное обучение своих работников, в том числе иностранцев, уже нанятых в фирму, а также собственное. Основные условия:
- фирма не менее 6 месяцев до подачи заявления платила взносы в Фонд труда либо была освобождена от них в силу закона;
- нет налоговых задолженностей или задолженности по взносам;
- обучение не может начаться до подписания договора с центром.
Доплата составляет до 70% расходов, а в фирмах, нанимающих до 9 лиц (в пересчёте на полные ставки), — до 90%, в обоих случаях не более 200% средней заработной платы на участника в данном году. Староста учитывает ежегодные приоритеты расходования KFS, поэтому то, будут ли, например, профинансированы курс польского языка или профессиональное обучение для вновь принятых иностранцев, зависит от приоритетов, объявленных в данном году, и от потребностей местного рынка труда.
Иные источники поддержки
Помимо центра занятости фирмы могут искать средства в программах, финансируемых из фондов ЕС и национальных, например в проектах профессиональной интеграции иностранцев, которые ведут органы самоуправления и некоммерческие организации. Закон об условиях допустимости поручения работы иностранцам предусматривает также программу активизации для иностранцев, финансируемую из Фонда труда. Такие программы обычно адресованы учреждениям, а не напрямую работодателям; фирма может, однако, пользоваться их результатами, например бесплатными языковыми курсами для работников.
Как подготовиться к заявлению: шаги
- Проверка документа о пребывании кандидата на предмет того, даёт ли он право на регистрацию в центре занятости.
- Легализация работы. Доплата не заменяет обязанностей по легализации: если иностранцу нужно разрешение на работу или заявление о поручении работы, их следует получить до начала работы.
- Подача предложения о работе в PUP и вопрос о доступных в данном году формах помощи и наборах заявлений.
- Подсчёт обязательств. Срок обязательного сохранения трудоустройства и риск возврата помощи с процентами должны быть частью решения.
- Своевременные расчёты с ZUS и налоговой инспекцией, так как задолженности исключают из большинства форм поддержки.
Пример. Логистическая фирма хочет нанять кладовщика из Украины, пользующегося временной защитой и зарегистрированного в центре занятости как безработный. После направления PUP она может заключить договор об общественно-полезных работах на 6 месяцев и получать возврат части заработной платы, но затем должна сохранять работника ещё на 3 месяца. Его коллега, который приехал на основании разрешения на сезонную работу, в рамках этого инструмента направлен не будет, хотя после года работы его можно обучить за счёт средств KFS уже как работника фирмы.
Чем может помочь Good Balance
Помогаем упорядочить легализацию найма иностранцев, в том числе разрешения на пребывание и работу, а в рамках кадрово-расчётного обслуживания ведём документацию работников, расчёты с ZUS и учёт, необходимый при договорах с центром занятости. Правила самого договора umowa o pracę описаны в статье о договоре umowa o pracę.