Блокировка номера PESEL — это запись в государственном реестре блокировок, который банки, кредитные фирмы и нотариусы обязаны проверить перед определёнными действиями. Если номер заблокирован, договор кредита или продажи квартиры заключить невозможно, а если учреждение всё же его подпишет, оно не сможет требовать долга от лица, чьи данные были использованы. Услуга бесплатна, доступна каждому совершеннолетнему лицу с номером PESEL — в том числе иностранцу — и её в любой момент можно отменить, в том числе на определённый срок.
Откуда появилась обязанность проверять
Реестр блокировок ввёл закон от 7 июля 2023 г. об изменении некоторых законов в целях ограничения последствий кражи идентичности, который добавил соответствующие нормы в закон о регистрации населения, Банковское право, Закон о нотариате и закон о потребительском кредите. Обязанность проверки со стороны банков, кредиторов и нотариусов действует с 1 июня 2024 г.
Важная оговорка: банковские и кредитные нормы защищают лицо как потребителя. Банк должен проверить реестр перед открытием счёта или выдачей потребительского кредита, но закон не возлагает эту обязанность при финансировании, предоставляемом фирме. Поэтому владелец JDG должен следить также за доступом к своему корпоративному банковскому обслуживанию и электронной подписи — блокировка PESEL этого не заменит.
Что заблокированный PESEL не пропустит
| Кто проверяет | При каком действии |
|---|---|
| Банк, кредитное учреждение | заключение договора счёта, кредита, займа, лизинга; увеличение задолженности по действующему договору |
| Банк (выдача в отделении) | выдача наличных в отделении, если сумма выдач в данный день превышает трёхкратный размер минимального вознаграждения — в 2026 г. это 14 418 зл |
| Внебанковский кредитор | договор о потребительском кредите и его изменение, увеличивающее задолженность |
| Нотариус | приобретение, отчуждение или обременение недвижимости, бессрочного пользования, кооперативного права на помещение, а также доверенность на такие действия |
При выдаче наличных действует дополнительный механизм: если номер заблокирован в момент подачи распоряжения, банк задерживает выдачу на 12 часов, даже если за это время блокировка будет отменена. При других нотариальных актах нотариус может, но не обязан, проверить реестр. Доступ к реестру имеют также, в частности, операторы телекоммуникационных услуг и кооперативные сберегательно-кредитные кассы (SKOK).
Блокировка не влияет на визит к врачу, переводы, карточные платежи, снятие в банкомате, поездки и дела в ведомствах, в том числе в ZUS и налоговой инспекции.
Как заблокировать номер PESEL
Закон предусматривает несколько каналов:
- Электронно — в услуге министра цифровизации или в приложении mObywatel после входа через Profil Zaufany, e-dowód, квалифицированную подпись или электронный банкинг. Реестр фиксирует момент блокировки с точностью до секунды.
- Лично в любой гмине — на бумажном заявлении с собственноручной подписью. Польский гражданин подтверждает личность удостоверением личности, иностранец — паспортом или другим документом, подтверждающим личность и гражданство.
- В банке, SKOK или отделении почтового оператора — если данный субъект предоставляет такую услугу. Через эти каналы можно заблокировать номер, но закон не предусматривает отмены блокировки таким способом.
Когда болезнь или инвалидность не позволяет подать заявление, в гмине это может сделать представитель со специальной доверенностью. За лицо без дееспособности или с ограниченной дееспособностью заявление может подать законный опекун или куратор.
Блокировка в силу закона
Система блокирует номер автоматически после сообщения об утрате удостоверения личности или подозрения, что кто-то неправомерно воспользовался данными из удостоверения. Если кто-то сообщил о краже документа, а позднее планирует кредит, он должен помнить об отмене этой блокировки.
Отмена блокировки — на постоянной или временной основе
Отмена возможна онлайн или в гмине. В электронном канале можно выбрать временный режим, указав дату и час, когда номер будет автоматически заблокирован повторно. Это самый удобный вариант перед конкретным действием.
Пример: покупка квартиры в кредит
- За несколько дней до подачи заявки на кредит отмените блокировку с повторной блокировкой после даты визита в банк.
- Перед подписанием договора кредита и нотариального акта (часто в тот же день) снова отмените блокировку, охватив оба срока, потому что и банк, и нотариус проверяют реестр в момент действия.
- Если планируете снятие крупной суммы наличными в отделении, сделайте это после отмены блокировки — распоряжение, поданное при активной блокировке, будет задержано на 12 часов.
- После сделки проверьте в mObywatel, что номер снова заблокирован.
Защита, если кто-то всё же оформит кредит обманом
Если в момент заключения договора номер был заблокирован, банк или кредитор не может требовать оплаты от потребителя и его наследников и не может продать такую задолженность. Риск переходит на учреждение, которое должно было проверить реестр.
Каждый также может увидеть в электронной услуге историю своего номера: когда он блокировался и разблокировался и кто и когда проверял его статус. Это полезный инструмент контроля, особенно после утраты документов. Данные в реестре не удаляются.
Советы для иностранцев
- Услугой пользуется каждое совершеннолетнее лицо, данные которого находятся в реестре PESEL — независимо от гражданства и рода пребывания.
- Для электронного канала нужно средство идентификации; чаще всего это Profil Zaufany или вход через банк.
- При визите в гмину достаточно паспорта или другого документа, подтверждающего личность и гражданство; граждане Украины со статусом UKR могут предъявить документ, на основании которого была установлена их личность при присвоении PESEL.
- Перед открытием счёта в новом банке или покупкой недвижимости нужно отменить блокировку — иначе банк или нотариус откажет.
Как может помочь Good Balance
Поддерживаем иностранцев в формальностях жизни в Польше: присвоении PESEL, создании Profil Zaufany, открытии счёта и подготовке к покупке недвижимости. Подробности в услуге помощи в легализации и повседневных делах в Польше.